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危化品“帽子”没摘导致发展受限,氢燃料电池车的“氢”规戒律何时能破?

www.xahq.cn2019-07-22

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在编辑之前

氢燃料电池汽车急于成为国内新能源汽车产业的“新通风口”。地方政府也在赶上热点,掀起一轮工业发展热潮。然而,多年来没有改变的危险化学品的性质是工业发展的结果,它给行业的发展带来了很多的纠缠。自从该行业兴起以来,将氢作为能源而非危险化学品的呼吁从未停止过。然而,现实是存在“激进”的呼吁和“保守”的谨慎。面对“氢能时代”的加速,如何管理氢,以及如何打破限制氢和燃料电池汽车发展的标准障碍和市场障碍?从本期开始,本报将从国内发展现实和国际管理经验等不同角度探讨中国的“氢”管理方式。

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作为世界上最大的新能源汽车生产商和销售商,继纯电力之后,中国正在掀起新一轮的氢燃料电池技术。燃料电池汽车的“强劲增长”预计也将成为中国新能源汽车进入多元化技术路线的“潜在股票”。在2019年的全国会议上,氢能首先被写入政府工作报告,为中国增加了政策红利,中国正加速进入“氢能时代”。

然而,实际上,由于特殊的属性,氢仍然作为传统的危险化学品进行管理。这为氢能源的利用创造了许多障碍,已成为制约我国氢燃料电池汽车及相关产业链发展的瓶颈。需要打破各级“氢”规则和规定。

燃料电池汽车推广正在全面展开

氢气管理的顶层设计缺失

无论是国家和地方政府推出的鼓励和扶持政策,还是企业推出的最新燃料电池技术和整车,都足以证明氢燃料电池汽车渴望成为“新通风口”国内新能源汽车产业。

在国家政策层面,包括《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,《汽车产业中长期发展规划》等政策,具体提到氢燃料电池汽车的推广,以及氢燃料电池汽车在新能源汽车工业和氢燃料电池发展中的战略作用澄清了。整个产业链的产业化突破以及燃料电池汽车商业化的目标和方向。

与此同时,地方政府抓住了热点,掀起了水电产业发展的浪潮。 2017年9月,上海引入《上海市氢燃料电池汽车发展规划》,成为中国第一个引入氢燃料电池汽车发展计划的地方政府。此后,包括山东省,陕西省,浙江省,广东省以及武汉,苏州,佛山,张家港等地也纷纷出台了氢能产业和氢燃料电池汽车相关的发展计划。据不完全统计,全国20多个省市都出台了与氢有关的能源产业和氢燃料电池汽车相关的发展计划。在氢能产业链附近,已建成或规划了近30个氢能城镇。在地方政府的支持下,北京,上海,张家口,如皋,佛山等城市也为氢燃料电池及相关产业链的发展创造了良好的氛围。

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目前,中国的氢能产业已初步形成“东,西,南,北,中国”五大发展领域。氢燃料电池汽车已经成为地方政府布局汽车工业的另一个“重大举措”。中国氢能联盟发布的《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》(2019年版)(以下简称“《白皮书》”)表明,目前,国内氢燃料电池汽车已形成区域产业集聚效应,北京,上海,广东,江苏,山东,河北省,市产业链相关企业占规模以上企业总数的51%。 2018年,广东,北京,河北的燃料电池汽车销量占总量的79.56%。

该政策的持续超重和效益也动员了能源公司和汽车公司投资氢和燃料电池汽车的研发热情。根据《白皮书》的数据,截至2018年底,国内氢能源和燃料电池产业链设计规模约有309家企业,大型能源和制造业骨干企业数量约占20%,其中汽车公司的热情特别高。目前,宇通,福田,上汽大通等国内主流商用车企业先后推出了燃料电池客车和物流车。虽然在短期内,国内氢燃料电池汽车仍将以商用车为主,在乘用车领域,许多汽车公司也已开始部署。除了上汽乘用车推出的荣威950插电氢燃料电池汽车的生产外,东风风神AX7燃料电池SUV在今年的上海车展亮相,包括红旗,长城,奇瑞等众多汽车公司推进各自的氢燃料电池乘用车研发和试点计划。

国家和地方政策的支持鼓励地方政府和企业积极响应,使国内氢燃料电池汽车市场快速增长。根据中国汽车工业协会的数据,2018年国内燃料电池汽车的生产和销售总量为1,527辆,销量同比增长39%。今年1至5月,国内燃料电池汽车产销量分别增长476%和479.8%。虽然氢燃料电池汽车的规模和绝对数量与纯电动汽车仍有很大差距,但氢燃料电池汽车生产和销售的快速增长使更多的地方政府,汽车公司和产业链参与者看到了未来。并希望。

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然而,已经“陷入困境”的氢燃料电池汽车正在经历现实。由于目前国内氢气作为危险化学品管理,相关管理的高层管理人员缺失,管理部门分散不清,导致储氢,运输和运输的全过程尚未理顺。这也成为国内氢燃料电池汽车的商业化和大规模发展的障碍。

中国人民政治协商会议全国委员会副主席,中国科学技术协会会长万钢写了一篇文章,明确指出中国仍将氢气作为危险化学品管理,管理理念限制了使用中国的氢能。建议尽快打破限制氢能和燃料电池汽车发展的标准检测障碍和市场准入壁垒,加强和改进氢能生产,储运和供销系统的建设。

“从战略定位的角度来看,氢能源的管理在国内还不是很明确。有必要明确界定定位和统一管理部门。”国家能源局前副局长张玉清在接受《中国汽车本报》采访时表示。作为全国人大代表,奇瑞控股集团有限公司和奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同月在今年的全国会议上提交了题为《将氢能源产业提升到国家能源战略层面统一规划》的提案,该提案明确指出国家应当进行总体规划和氢能源。升级到国家发展战略并进行顶级设计。中国氢能联盟最近也发布了一项倡议,希望国家有关部门研究将氢能纳入国家能源体系,促进氢能作为国家能源战略的重要组成部分。研究并编制国家中能和氢能发展中长期计划,明确氢能发展路线图,明确氢能产业主管部门。

随着氢燃料电池汽车的加速推广,响应国内氢能管理模式的调整,行业的声音越来越强烈。国际氢能协会副主席,清华大学教授毛宗强认为,中国目前根据危险化学品对氢气的监管导致了氢气在运输和氢气站建设中的发展。他建议应建立氢能管理专项管理,合理规划统一的氢能顶层设计,提高氢能产业的竞争水平和发展效率。

“在展望未来的同时,我们必须更加关注中国氢能发展与燃料电池汽车之间的差距。例如,面对氢管理方法与政府层面思想之间的差距,氢气目前尚未得到管理作为中国的能源,但作为危险化学品管理,这种管理理念需要改变。“世界汽车组织第一副主席董扬直言不讳地说。

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没有采摘氢的“危险化学品”

氢燃料电池汽车的规模将被封锁

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根据《节能与新能源汽车技术路线图》氢燃料电池汽车的发展目标,到2020年,将实现氢燃料电池汽车的示范运行,示范车辆数量将达到5000辆。到2025年,将实现氢燃料电池汽车的推广和应用。一万辆车;到2030年,将实现氢燃料电池汽车的大规模推广和应用,氢燃料电池汽车的数量将超过100万辆。

然而,由于氢仍然是传统的危险化学品,它已成为制约氢能工业和燃料电池汽车大规模发展的绊脚石。这种判断已被汽车行业和氢能产业链的相关参与者广泛认可。不仅限制了相关产业的发展,而且由于国家层面缺乏统一管理,地方政府在制定氢能发展政策方面“独立”,也存在资源浪费和潜在风险。

国家电力投资集团氢能技术开发有限公司技术总监柴茂荣在接受《中国汽车报》采访时表示,目前国内的氢气管理基于危险化学品,但不归因于国家能源管理体系导致氢作为能源管理缺乏法规和标准限制了行业的健康有序发展。在法规和标准不存在和不完善的情况下,各个地方的氢燃料电池汽车的发展可以说具有很大的风险。只有明确氢的能源特性,才能更好地监督和管理氢能产业链,确保安全。

根据有关危险化学品管理的规定,加氢站的建设是“障碍”。首先,就成本而言,加氢站的高建设成本是全球氢能产业发展面临的普遍问题。但是,国内氢气作为危险化学品的管理使得车站建设的投资成本,土地成本和时间成本更高。据记者了解,考虑到安全性和国际通用性,以每天加氢能力为1000公斤(10小时)的固定35兆帕加氢站为例,初期建设投资额为1590万至2000万元(不包括土地成本和氢气长管拖车的成本)。由于有害化学品,国内加氢站只能建在危险化学品工业园区。虽然许多河流已先后发布了加氢站建设的程序和管理方法,但在实际运行水平上属于危险化学品工业园区以外。建造加氢站几乎是不可能的。随着氢燃料电池车辆数量的增加和使用规模的扩大,作为危险化学品管理的氢气限制与日益增加的氢化需求之间的矛盾正变得越来越突出。多站不足,“加氢不方便”和加氢需求不足的现象将更加明显。 “受到危险化学品管理的限制,加氢站的建设需要远离居民区。加氢站的位置位于城市的偏远地区,加氢的便利性将大大降低。”柴茂荣说。

另一方面,尽管许多政府先后出台了鼓励和支持加氢站建设的相关政策,但在政策,法规和审批程序方面仍存在不利于氢能和燃料电池发展的瓶颈。用于氢能管理。从土地评估到安全评估,环境影响评价,从特种设备许可证到业务人员资格,由于缺乏统一管理,涉及的部门和机构众多,过程复杂,为昂贵的氢气建设增加了“价格代码”加油站。

在采访中,福瑞氢气总工程师魏伟告诉记者,从设备安装到调试完成,建设一个简单的加氢站只需要几个月的时间。但是,由于需要逐层批准,加氢站的建设时间很短。在今年上半年,长期“不远”。 “由于氢气是作为危险化学品管理的,并且没有明确的主管部门,加氢站的建设成本和时间一般都很高,这直接导致加氢站建设的效率低下。目前,在中国建设和运营的加氢站的数量一直存在与氢燃料电池汽车所有权规模不匹配的迹象。如果没有改善,就会影响氢燃料电池汽车的产业化进程。“魏伟说。

“目前,中国的氢能基础设施建设,尤其是加氢站的建设,进展缓慢,已经影响了国内燃料电池汽车的发展速度。”在今年的两次全国会议上,全国人大,长城汽车副主席和王凤英总裁提出了建议。以上解释了上述内容。中国氢能联盟的研究还表明,目前,氢能储运和加氢基础设施的发展薄弱,已成为“卡脖”的纽带。

作为氢能产业链的参与者,北京中科福海低温技术有限公司总经理高金林在接受本报记者采访时表示,氢气是危险化学品管理的必要条件,但如果是仅作为危险化学品管理,会对氢气生产,储存和运输,加氢和氢气运输等各方面造成不便。这不仅会增加氢的最终成本,还会限制氢能工业和燃料电池汽车的发展。 “除了难以审查加氢常备项目,涉及多个部门,复杂的环节,缺乏明确统一的审批程序外,燃料电池的氢气仍按照中国传统的危险化学品进行管理,而且缺乏安全合理的氢气管理模式。存储和运输政策瓶颈的根源。此外,中国现行的能源法并未将氢能作为一种能源系统进行管理,导致氢气的建设和运输,特别是氢气的运输。然而,客观地说,液态氢并不比天然气更危险,“高金林说。

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是否容易违法还是有争议的

作为传统的危险化学品管理,打破氢的规则有多难?

今年两会结束后,国务院发布了《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》,明确了汽车消费稳定,推进充电加氢设施建设的有关主管部门,即财政部,工业部和信息技术,国家发展和改革委员会,商务部,交通运输部和住房。城乡建设部和国家能源局负责分工。随后,上海,广东,江苏等地的加氢站建设主管部门已经澄清,其中上海和广东由住房和建设部门负责,江苏是安全的责任。监管部门。这对于合理化氢能管理和澄清主管当局来说无疑是一个良好的开端。

根据世界能源委员会的预测,到2050年,全球18%的能源将由氢气提供。在运输部门,汽车,飞机和轮船等车辆使用氢能将占28.6%。中国氢能联盟预测,到2030年,中国的氢需求量将达到3500万吨,占终端能源系统的5%。到2050年,氢能将占中国终端能源系统的至少10%,氢能需求将达到6000万吨。其中,交通运输部门使用2258万吨氢,约占该领域能源的19%。中国氢能联盟进一步预测,运输部门的应用将使氢能从辅助能源转变为主能源。在商用车领域,2030年燃料电池商用车的销量将达到36万辆,占商用车总销量的7%(乐观地说,它将达到72万辆,占商用车总销量的13%)和销售额。预计到2050年。它已达到160万辆,其市场份额已达到37%(乐观地说它将达到300万辆,占商用车总销量的70%以上)。在乘用车领域,预计2030年和2050年的燃料电池乘用车销量将达到所有乘用车销量的3%和14%。

作为打破氢气管理束缚的支持者,毛宗强表示,由于实现减排和脱碳效果更好,未来氢气的使用将更加多样化,涉及的产业和领域将更多。对氢燃料电池汽车的开发的关注只是一个方面。有必要对氢能的未来发展有更广阔的视野,更高的视角和更广阔的视野。

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“氢气是重要的工业气体和实验室气体。其生产,储存和运输在技术和管理层面非常成熟。氢气的主要危险在于其易燃性和爆炸性,但只要安全管理措施到位,就要避免使用氢气。密闭空间和空气达到爆炸极限,其安全性可以得到保证。“高金林说,”天然气和汽油和柴油也是危险化学品,也属于能源,可以根据能源管理方法进行管理,氢气也可以参考类似的管理模式。事实上,重点不在于将氢气排除在危险化学品清单之外,而在于根据能源管理方法引入相关的氢气管理政策。此外,从技术角度来看,将氢转化为能量管理并不困难。随着市场的发展,必须将氢转化为能源管理,这将推动整个行业的发展。“

然而,为了打破氢能管理的“氢”调节,将氢从危险化学品转移到能源管理,业内许多人都持保守态度,并认为采取轻率行事是不恰当的。

“氢气是一种非常活跃的气体,在某种程度上比天然气更危险。我不同意氢气参考气体管理模型,除非相关技术水平可以确保邻近地区或城市的安全。加油站的建设将给公共安全带来巨大的安全隐患。“厦门大学中国能源政策研究所院长林伯强说:”随着行业的进一步发展,技术水平将进一步提高,氢的管理可以适当调整。但是,不建议除去“危险化学品”帽子,不能降低安全等级。“

凭借成熟可靠的发展道路,氢气可望被纳入能源管理系统。如果您认为目前氢气作为危险化学品的管理更为严格,我认为这是一件好事。如果管理不严格,一旦发生事故,将对整个行业造成沉重打击,这不利于行业的长远发展。江说,

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确保氢气安全不能轻率

氢的管理不允许放手,转型不会改变。争议的核心焦点是氢安全。

虽然“激进主义者”认为只要在储存和使用过程中采用安全硬件和安全措施,在从危险化学品到能源管理的过渡期间,氢的安全性就可以得到保证。但“保守派”担心氢安全并非不合理。从美国到韩国再到挪威,过去一个月发生了三个氢气储罐,氢气运输车辆和加氢站爆炸,将冷水注入全球“氢热”。

“从安全的角度来看,不能说氢是完全安全的,但可以采取各种措施来防止安全隐患。只要在储存和使用氢气过程中采取安全硬件和安全措施,安全就可以保证。只要它是防漏,防富集和防火,氢的安全性没有问题,“高金林说。

在采访中,柴茂荣说,在符合标准的前提下,储氢罐可以燃烧10分钟,承受10吨的压力和1500个大气压,安全性相对有保障。然而,在封闭环境中,氢气一旦浓缩就更容易积聚。

如果有一台设备,如果氢从危险化学品转移到能源管理,氢储存和应用的发展将产生积极的影响。但前提是改变氢气管理性能的讨论不能忽视氢气的安全性。

据了解,在国家氢能标准化委员会已经颁布的氢安全标准中,对氢安全,氢检测,储氢和运输,氢质和基础设施进行了分类,并努力保护整个产业链中的氢气。性实现是可控的。中国氢能联盟建议对氢安全事故的后果和预防进行基础研究,为制定相关标准和法规提供可靠依据。这是氢能技术可持续发展和应用的重要保证。据知情人士透露,今年下半年,国家一级加氢站建设统一管理计划有望出台,房屋建设部,国家有关部门和机构等。发展和改革委员会将承担一些管理工作。 “在中国,氢气将继续归因于短期内危险化学品的管理,但氢能和氢能产业的各种政策调整和变化表明,氢气管理正在转向能源。”记者说。

在确保安全的前提下,将消除阻碍氢能工业和氢燃料电池汽车发展的障碍。这将避免因过度保守而避免浪费食物,并且可以防止由于皮疹和激进探索造成的隐患,并且仍将寻求探索的解决方案。报纸也将继续关注。

文:王伟施伟主编:孙焕宇格式:王伟

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